نیا قانون متاثر کرے گا کہ ججوں کے ذریعہ خاندانی اور نجی زندگی کے حق کو کس طرح لاگو کیا جاتا ہے۔
30 جون 2026 کوحکومت نے اپنا نیا امیگریشن اینڈ اسائلم بل شائع کیا۔ یہ بل اب بھی پارلیمنٹ کے ذریعے کام کر رہا ہے۔ یہ پارلیمنٹ میں اپنی دوسری پڑھائی سے گزر چکا ہے اور سال کے آخر میں تفصیلی جانچ پڑتال کے لیے کمیٹی اسٹیج پر جائے گا۔
اس بل میں متعدد اہم تبدیلیاں متعارف کرائی گئی ہیں، جن میں سے کم از کم ایک نئی اپیل باڈی کی تشکیل ہے، جسے امیگریشن اینڈ اسائلم اپیلز اتھارٹی (IIAA) کہا جاتا ہے، جو بالآخر پناہ اور امیگریشن کی اپیلوں کا فیصلہ کرنے میں فرسٹ ٹیر ٹریبونل (امیگریشن اینڈ اسائلم چیمبر) سے کام لے گا۔ تاہم، یہ مضمون اس بات پر توجہ مرکوز کرتا ہے کہ بل اس طریقے کو تبدیل کرنے کی تجویز کرتا ہے جس میں ججز خاندان اور نجی زندگی کے احترام کے حق کی تشریح کرتے ہیں۔.
2014 میں، ایک کنزرویٹو حکومت کے تحت، ایک ایکٹ منظور کیا گیا تھا جو آئینی دفعات کے اندر متعارف کرایا گیا تھا جس پر ججوں کو آرٹیکل 8 ECHR کے تحت خاندان اور نجی زندگی کے احترام کے حق کی تشریح کرتے وقت غور کرنا پڑتا تھا۔ یہ حکومت کی طرف سے ایک نیا نقطہ نظر تھا کیونکہ روایتی طور پر یہ فیصلہ کرنے کے لیے ججوں پر چھوڑ دیا گیا تھا کہ آرٹیکل 8 کے مقدمات کی تشریح میں قانون کیسے تیار ہوا۔ قانون کا تقاضا تھا کہ ججوں کو ایسے معاملات کا فیصلہ کرتے وقت متعدد 'عوامی مفاد' کے عوامل کو مدنظر رکھنا چاہیے جہاں کسی فرد کی طرف سے یہ دلیل دی جا رہی ہو کہ ان کی برطرفی سے ان کے خاندانی اور نجی زندگی کے حق کی خلاف ورزی ہو گی۔ قانون، جو نیشنلٹی، امیگریشن اینڈ اسائلم ایکٹ 2002 کے سیکشن 117A – 117C میں وضع کیا گیا تھا، ججوں کو ان عوامل پر غور کرنے کی ہدایت کرتا ہے جیسے:
- چاہے کوئی انگریزی بول سکتا تھا؛ اور
- چاہے کوئی مالی طور پر خود مختار تھا۔.
اس کے علاوہ، اگر کسی نے برطانیہ میں اپنے تعلقات ایسے مقام پر بنائے ہیں جہاں ان کی امیگریشن غیر قانونی یا غیر یقینی تھی، تو ان تعلقات کو صرف تھوڑا سا وزن دیا جائے گا۔.
شائع ہونے والے نئے امیگریشن اور اسائلم بل میں، حکومت ان قوانین میں اضافی ترامیم کر رہی ہے جن پر ان مقدمات کا فیصلہ کرنے والے ججوں کو غور کرنے کی ضرورت ہے۔.
وہ ترامیم جن میں خاندانی رشتوں کا تحفظ کیا جاتا ہے۔
پہلی بار یہ بل اس بات کی وضاحت کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ کس قسم کے خاندانی تعلقات کو محفوظ کیا جانا چاہیے۔ دفعات اس بات کی تصدیق کرتی ہیں کہ درج ذیل تعلقات محفوظ ہیں:
- کسی شخص کی شریک حیات، سول پارٹنر یا پارٹنر
- ایک شخص کا بچہ جہاں ان کی عمر 18 سال سے کم ہو۔
- ایک شخص کے والدین، جہاں بچے کی عمر 18 سال سے کم ہے (حالانکہ بل اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ اگر وہ ایک ساتھ نہیں رہ رہے ہیں تو صرف اس صورت میں خاندانی زندگی ہے جب والدین کا بچے کے ساتھ والدین کا مستقل رشتہ ہے)
بل اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ان رشتوں کے باہر پھر ایک شخص عام طور پر کسی دوسرے بالغ کے ساتھ خاندانی زندگی نہیں گزارتا جب تک کہ عام جذباتی تعلقات سے ہٹ کر انحصار کا کوئی اضافی عنصر نہ ہو۔ یہ موجودہ کیس لا کی عکاسی کرتا ہے، لیکن یہ بل اس بات کا تعین کرنے میں بھی تھوڑا آگے جاتا ہے کہ انحصار کے اضافی عناصر کو تشکیل دینے کے لیے کیا نہیں سمجھا جائے گا۔ مندرجہ ذیل اپنے طور پر کافی نہیں ہوں گے:
- اگر کوئی شخص مالی طور پر منحصر ہے۔
- اگر اس شخص کو کوئی جسمانی یا دماغی بیماری ہے جب تک کہ وہ شخص اتنا معذور نہ ہو اسے مسلسل دیکھ بھال اور مدد کی ضرورت ہوتی ہے، اور یہ کہ وہ دوسرا شخص ہے جو وہ مدد فراہم کرتا ہے اور اس شخص کے لیے کوئی مناسب مدد دستیاب نہیں ہو گی۔
- اگر وہ جذباتی مدد کے لیے اس شخص پر بھروسہ کرتے ہیں۔
- اگر وہ جنگ، تنازعہ یا عدم استحکام سے متاثرہ ملک میں رہتے ہیں اور اس شخص کی فلاح و بہبود کے بارے میں خدشات ہیں۔.
مفاد عامہ کے تحفظات
نئے قوانین میں کچھ اضافی عوامل متعارف کرائے گئے ہیں جو کسی شخص کے خلاف شمار ہوسکتے ہیں جب اس بات پر غور کریں کہ آیا ان کی موجودگی مفاد عامہ میں ہے۔ ان میں شامل ہیں:
- آیا وہ شخص ریاستی حمایت پر بھروسہ کیے بغیر خود کو گھر بنا سکے گا۔ اور
- آیا وہ شخص طویل مدتی میں عوامی خدمات، خاص طور پر صحت یا سماجی نگہداشت کی خدمات پر انحصار کرتا ہے۔.
یہ عوامل ممکنہ طور پر ایسی چیزیں ہیں جن پر ججز پہلے ہی غور کر چکے ہوں گے لیکن اب ایک واضح تقاضا ہے کہ وہ فیصلوں تک پہنچنے میں ان کو مدنظر رکھیں۔.
غیر قانونی طور پر موجود ہونے پر کسی کے خاندان یا نجی زندگی پر کیا 'وزن' لاگو ہوتا ہے۔
ایک نئی شق جس کا بہت زیادہ اثر پڑنے کا امکان ہے تاہم یہ طریقہ ہے کہ غیر قانونی طور پر موجود کسی کی خاندانی یا نجی زندگی کے ساتھ برتاؤ کیا جاتا ہے۔.
2014 کے قوانین کا تقاضا تھا کہ 'تھوڑا وزن' کسی ایسے شخص کی نجی یا خاندانی زندگی کو دیا جائے جو غیر قانونی طور پر برطانیہ میں تھا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ کسی کے لیے کامیاب ہونا مشکل ہو گا اگر اس نے اپنی خاندانی/ نجی زندگی ایسے وقت میں قائم کی ہو جب وہ غیر قانونی طور پر موجود تھے، لیکن کسی موقع پر، جہاں کوئی بہت مضبوط خاندانی یا نجی زندگی دکھا سکتا ہے، ترازو ان کے حق میں ٹپ جائے گا اور وہ دعویٰ میں کامیاب ہو سکتے ہیں۔.
تاہم، اب نئی دفعات میں کہا گیا ہے کہ غیر قانونی طور پر موجود کسی کی خاندانی یا نجی زندگی کو 'کوئی وزن' نہیں دیا جانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، 'کوئی وزن نہیں' بھی لاگو ہوگا جہاں کسی نے دھوکہ دہی کے ذریعے ان کی اجازت حاصل کی ہو یا جہاں داخل ہونے یا رہنے کے لیے ان کی چھٹی سے منسلک شرط کی سنگین خلاف ورزی ہو۔
یہ ایک قابل ذکر تبدیلی ہے اور اس کے نتیجے میں کچھ سخت نتائج برآمد ہو سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ہو سکتا ہے کوئی بچپن میں یوکے میں داخل ہوا ہو اور سٹیٹس حاصل کرنے کے لیے اس وقت دھوکہ دہی کا استعمال کیا ہو۔ ہو سکتا ہے کہ وہ برطانیہ میں 30 سال تک مقیم رہے ہوں، اس وقت ان کے برطانوی بچے تھے، ان کا روزگار کا مثبت ریکارڈ تھا، اور بصورت دیگر وہ بالغ ہونے کے دوران اچھے کردار کے حامل تھے۔ تاہم دفعات یہ بتاتی ہیں کہ اس صورت حال میں کسی کی ذاتی اور خاندانی زندگی پر کوئی وزن نہیں ہوگا۔ یہ توازن کی مشق پر کافی حد تک پابندی لگتی ہے جسے ججز عام طور پر انجام دیتے ہیں اور یہ دیکھنے کی ضرورت ہوگی کہ ان دفعات کو عملی طور پر کس طرح لاگو کیا جائے گا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ برطانیہ اب بھی اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کی تعمیل کر رہا ہے۔.
غیر معمولی حیثیت والے لوگوں کی خاندانی زندگی پر تھوڑا سا وزن لاگو ہوتا ہے۔
پچھلی دفعات کے تحت، کسی کی نجی زندگی کے حوالے سے صرف تھوڑا وزن دیا جاتا ہے جب کہ ان کے پاس امیگریشن کی حیثیت کی کچھ شکل تھی لیکن یہ حیثیت غیر یقینی تھی۔ عدالتوں نے وسیع الفاظ میں 'غیر یقینی' کی تشریح کی ہے جس کا مطلب ہے کہ جس کے پاس رہنے کی غیر معینہ مدت کی چھٹی نہیں ہے۔.
نئی دفعات کے تحت، اس دوران قائم ہونے والی کسی بھی خاندانی زندگی کے ساتھ بھی تھوڑا سا وزن منسلک کیا جائے گا، اس لیے متاثر ہونے والے کیسز کی تعداد کو بڑھانا ہے۔.
بچوں کا علاج
2014 کی تبدیلیوں کے تحت یہ قبول کیا گیا تھا کہ کسی ایسے شخص کو ہٹانا عوامی مفاد میں نہیں ہوگا جس کا کسی بچے کے ساتھ والدین کا رشتہ ہے، اور یہ توقع کرنا مناسب نہیں ہوگا کہ وہ بچہ برطانیہ چھوڑ دے گا۔.
تاہم نئی دفعات اس وقت کو محدود کرتی ہیں جب بچے سے برطانیہ چھوڑنے کی توقع رکھنا غیر معقول سمجھا جائے گا۔ نئی دفعات بیان کرتی ہیں کہ یہ صرف اس صورت میں لاگو ہوتا ہے جب:
- بچے کو اس ملک میں کوئی تعلیم حاصل نہیں ہوگی جہاں اسے منتقل کیا جائے گا۔
- بچے کو گود لینے یا نئے ملک میں انضمام کرنے کی صلاحیت میں بہت اہم رکاوٹیں ہیں۔
- بچے کی نقل مکانی کا دوسری صورت میں بچے پر بہت اہم اور دیرینہ منفی اثر پڑے گا۔.
ایسا لگتا ہے کہ یہ تشریح کرنے کے لیے بہت زیادہ پابندی والا طریقہ ہے کہ آیا کسی بچے سے نقل مکانی کی توقع رکھنا مناسب ہے اور بچوں کے بہترین مفادات کو بنیادی طور پر پیش نظر رکھنے کے لیے جج کی ذمہ داری کے ساتھ مصالحت کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔.
OTB لیگل بہت سے افراد کی نمائندگی کرتا ہے جو اپنی درخواست کے اندر یا اپیل میں آرٹیکل 8 ECHR کے تحت خاندانی اور نجی زندگی کے احترام کے حق پر انحصار کر رہے ہیں۔ اگر آپ کو مدد کی ضرورت ہو تو براہ کرم ہمارے کسی تجربہ کار مشیر کے ساتھ ملاقات کا وقت طے کریں۔.
