A nova lei afetará a forma como o direito à família e à vida privada é aplicado pelos juízes
Em 30de junho de 2026, o governo publicou seu novo Projeto de Lei de Imigração e Asilo. O projeto ainda está tramitando no Parlamento. Já passou pela segunda leitura e seguirá para a fase de comissão para análise detalhada ainda este ano.
O projeto de lei introduz uma série de mudanças significativas, entre as quais a criação de um novo órgão de apelação, denominado Autoridade de Apelações de Imigração e Asilo (IIAA), que substituirá o Tribunal de Primeira Instância (Câmara de Imigração e Asilo) na decisão de recursos de imigração e asilo. No entanto, este artigo centra-se na forma como o projeto de lei propõe alterar a interpretação que os juízes fazem do direito ao respeito pela vida familiar e privada.
Em 2014, sob um governo conservador, foi aprovada uma lei que introduziu disposições legais que os juízes deveriam considerar ao interpretar o direito ao respeito pela vida familiar e privada, conforme o Artigo 8 da Convenção Europeia dos Direitos Humanos (CEDH). Essa foi uma abordagem inovadora do governo, visto que tradicionalmente cabia aos juízes moldar o desenvolvimento da lei na interpretação de casos relacionados ao Artigo 8. A lei exigia que os juízes levassem em consideração uma série de fatores de "interesse público" ao decidir casos em que um indivíduo argumentasse que sua deportação violaria seu direito à vida familiar e privada. A lei, estabelecida nas Seções 117A a 117C da Lei de Nacionalidade, Imigração e Asilo de 2002, orientava os juízes a considerar fatores como:
- Se alguém era capaz de falar inglês; e
- Se alguém era financeiramente independente.
Além disso, se alguém tivesse estabelecido laços no Reino Unido em um momento em que sua imigração era ilegal ou precária, então pouco peso seria atribuído a esses laços.
Na nova lei de imigração e asilo publicada, o governo está fazendo alterações adicionais às regras que precisam ser consideradas pelos juízes que decidem esses casos.
Alterações às quais as relações familiares são protegidas
O projeto de lei busca, pela primeira vez, definir quais tipos de relações familiares devem ser protegidos. As disposições confirmam que as seguintes relações são protegidas:
- O cônjuge, parceiro civil ou companheiro de uma pessoa
- Filho(a) de uma pessoa com menos de 18 anos
- Um dos pais, quando a criança for menor de 18 anos (embora o projeto de lei confirme que, se não estiverem morando juntos, só existe vida familiar se o pai ou a mãe mantiver um vínculo parental vigente com a criança)
O projeto de lei confirma que, fora desses relacionamentos, uma pessoa normalmente não tem vida familiar com outro adulto, a menos que haja um elemento adicional de dependência além dos laços emocionais normais. Isso reflete a jurisprudência atual, mas o projeto de lei também vai um pouco além ao definir o que não será considerado como elementos adicionais de dependência. Os seguintes itens NÃO serão suficientes por si só:
- Se uma pessoa é financeiramente dependente
- Se a pessoa tiver uma doença física ou mental, a menos que esteja tão incapacitada que necessite de cuidados e apoio constantes, e que seja a outra pessoa a prestar esse apoio e que não haja apoio adequado disponível para essa pessoa de outra forma
- Se eles dependem dessa pessoa para obter apoio emocional
- Se eles vivem em um país afetado por guerra, conflito ou instabilidade e existem preocupações com o bem-estar dessa pessoa.
Considerações de interesse público
As novas leis introduzem alguns fatores adicionais que podem ser levados em consideração ao avaliar se a presença de uma pessoa é de interesse público. Esses fatores incluem:
- Se essa pessoa será capaz de se alojar sem depender do apoio do Estado; e
- Se a pessoa depende de serviços públicos, em particular serviços de saúde ou assistência social, a longo prazo.
É provável que esses fatores já tenham sido considerados pelos juízes, mas agora existe uma exigência explícita de que eles os levem em conta ao tomar decisões.
Que 'peso' se aplica à vida familiar ou privada de alguém quando esta se encontra em situação irregular?
Uma nova disposição que provavelmente terá um grande impacto, no entanto, é a forma como a vida familiar ou privada de alguém que se encontra ilegalmente no país é tratada.
As regras de 2014 exigiam que se desse "pouco peso" à vida privada ou familiar de alguém que estivesse ilegalmente no Reino Unido. Isso significava que seria difícil para alguém ter sucesso se tivesse comprovado sua vida familiar/privada durante o período em que estava ilegalmente presente, mas em algum momento, se essa pessoa pudesse demonstrar uma vida familiar ou privada muito sólida, a balança penderia a seu favor e ela poderia ter sucesso em sua reivindicação.
No entanto, as novas disposições agora estabelecem que 'NÃO ' deve ser dada importância à vida familiar ou privada de alguém que esteja ilegalmente presente no país. Além disso, a 'nenhuma importância' também se aplicará nos casos em que a permissão foi obtida por meio de engano ou quando houver uma violação grave de uma condição associada à autorização de entrada ou permanência.
Esta é uma mudança notável e pode resultar em consequências drásticas. Por exemplo, alguém pode ter entrado no Reino Unido ainda criança e usado de artifícios para obter o status de residente. Essa pessoa pode ter vivido no Reino Unido por 30 anos, tido filhos britânicos nesse período, um histórico profissional positivo e, de resto, ter tido boa conduta na vida adulta. As disposições, contudo, sugerem que a vida privada e familiar de alguém nessa situação não seria levada em consideração. Isso parece uma restrição considerável ao exercício de ponderação que os juízes normalmente realizam, e será preciso observar como essas disposições serão aplicadas na prática para garantir que o Reino Unido continue cumprindo suas obrigações internacionais.
Pouca importância é dada à vida familiar de pessoas em situação precária
De acordo com as disposições anteriores, pouca importância era dada à vida privada de alguém enquanto essa pessoa possuísse algum tipo de status imigratório, mas esse status fosse precário. Os tribunais interpretaram, em termos gerais, "precário" como qualquer pessoa que não tenha autorização de residência permanente.
De acordo com as novas disposições, pouca importância será atribuída a qualquer vida familiar estabelecida durante esse período, ampliando assim o número de casos afetados.
Tratamento de crianças
Com as alterações de 2014, foi aceito que não seria do interesse público deportar uma pessoa que tivesse um vínculo parental com uma criança, e que não seria razoável esperar que a criança deixasse o Reino Unido.
As novas disposições, no entanto, limitam as situações em que será considerado irrazoável esperar que uma criança deixe o Reino Unido. As novas disposições estabelecem que isso só se aplica se:
- A criança não receberia qualquer tipo de educação no país para onde seria transferida;
- Existem obstáculos muito significativos à capacidade da criança de se adaptar ou integrar no novo país;
- Caso contrário, a mudança de residência da criança teria um efeito adverso muito significativo e duradouro sobre ela.
Esta parece ser uma abordagem muito mais restritiva para interpretar se é razoável esperar que uma criança mude de residência e pode ser difícil de conciliar com a obrigação do juiz de dar prioridade ao melhor interesse da criança.
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