2 جون 2021 کو سنائے گئے ایک اہم فیصلے میں، ہائی کورٹ نے پایا کہ ایک مؤکل، یہاں تک کہ دھوکہ دہی کی بنیاد پر شہریت کی کارروائی سے محروم ہونے کے باوجود، اپنی درست تفصیلات میں برطانوی پاسپورٹ رکھنے کا حقدار ہو سکتا ہے۔ عدالت نے یہ بھی پایا کہ ہمارے مؤکل کو ان کی درست تفصیلات کی عکاسی کرنے کے لیے اپنے نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کی توثیق کرنے کا حقدار ہونا چاہیے۔.
پس منظر
ہمارا مؤکل البانوی نسل کا ایک برطانوی شہری ہے جس نے آبادکاری حاصل کی تھی اور پھر برطانوی شہریت کوسووان نسل سے ہونے کا جھوٹا دعویٰ پیش کیا تھا۔ تقریباً 14 سال کی رہائش کے بعد، ہوم آفس کی جانب سے انہیں اس کی برطانوی شہریت سے محروم کرنے کے لیے اقدامات کیے گئے جس کے بارے میں یہ الزام لگایا گیا تھا کہ اسے دھوکے سے حاصل کیا گیا تھا۔ پاسپورٹ آفس نے اس کا برطانوی پاسپورٹ منسوخ کرنے کی کارروائی کی جب وہ بیرون ملک سفر کر رہے تھے، پاسپورٹ میں غلط تفصیلات کی وجہ سے۔.
ہمارے مؤکل نے اس محرومی کے فیصلے کے خلاف اپیل کے حق کی پیروی کی۔ تاہم، اسی وقت، OTB لیگل نے ان کی درست تفصیلات میں برطانوی پاسپورٹ کے لیے درخواست دینے میں مدد کی۔.
تاہم پاسپورٹ آفس نے انہیں برطانوی پاسپورٹ جاری کرنے سے انکار کردیا۔.
پاسپورٹ آفس نے دعویٰ کیا کہ وہ بقایا محرومی کی کارروائی کی وجہ سے ایسا نہیں کر سکے، اور یہ بھی دعویٰ کیا کہ ہمارے مؤکل کے لیے برطانوی پاسپورٹ کے لیے اپنی درست تفصیلات میں درخواست دینے سے پہلے اپنے نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔ عدالتی جائزے کے دوران پاسپورٹ آفس نے انکار کی اضافی وجوہات بھی پیش کیں، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ برطانیہ پہنچنے پر اس کے ابتدائی دھوکے کی وجہ سے اسے پاسپورٹ جاری کرنا عوامی مفاد میں نہیں ہوگا۔.
عدالت کے نتائج
عدالت نے تمام معاملات پر ہمارے مؤکل کے حق میں فیصلہ دیا۔.
سب سے پہلے، عدالت نے پایا کہ پاسپورٹ آفس کا برطانوی پاسپورٹ جاری کرنے سے انکار کرنے کا طریقہ غور اور محرومی کی کارروائی شروع کرنے سے غیر قانونی تھا:
100. … حقیقت یہ ہے کہ مدعا علیہ ایسا حکم دینے پر غور کر رہا تھا کہ پاسپورٹ جاری کرنے سے انکار کرنے کا کوئی جواز نہیں ہے۔ اور نہ ہی درحقیقت اس طرح کا حکم دینا ہے۔ سیکشن 40 بی این اے 1981 کے تحت، غلط بیانات کا استعمال، زیادہ کے بغیر، شہریت کو کالعدم نہیں کرتا، اور نہ ہی یہ لازمی طور پر شہریت سے محرومی کا باعث بنتا ہے۔ کسی بھی صورت میں شہریت سے محرومی اس وقت تک نہیں ہوتی جب تک اپیل کے تمام حقوق ختم نہ ہو جائیں۔.
یہ اہم تھا کیونکہ عدالت قبول کر رہی تھی کہ صرف اس وجہ سے محرومی کی کارروائی کی جا رہی تھی، اس کا یہ مطلب نہیں تھا کہ پاسپورٹ آفس کسی برطانوی شہری کو ان کی درست تفصیلات میں پاسپورٹ دینے سے انکار کر سکتا ہے۔.
عدالت نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ عوامی مفادات کی بنیادوں پر انحصار غیر پائیدار ہے۔ عدالت نے پایا کہ وزارتی بیان جس میں رہنمائی فراہم کی گئی ہے کہ پاسپورٹ کب رد کیا جا سکتا ہے، اس شخص کی اصل شہریت کی درخواست میں دھوکہ دہی کا مظاہرہ کرنے والے شخص کی صورت حال کا احاطہ کرنے کا ارادہ نہیں رکھتا تھا۔.
119. … میری نظر میں، دھوکہ دہی کا عمل بذات خود ایک اچھی بنیاد نہیں ہو سکتا۔ بصورت دیگر کوئی بھی شہری جس نے کسی بھی قسم کی بے ایمانی کی ہے اسے مفاد عامہ کی بنیاد پر پاسپورٹ دینے سے انکار کیا جا سکتا ہے۔ یہ WMS کے اندر نہیں آ سکتا۔ اور نہ ہی میں یہ سمجھتا ہوں کہ شہریت دینے کا فریب ہی کافی ہے۔ جہاں تک اس طرح کی پالیسی کا مقصد ہمارے مؤکل کو ماضی کے دھوکہ دہی کی سزا دینا اور اسی طرح کے دھوکے سے دوسروں کو شہریت حاصل کرنے سے روکنا ہے، تو مجھے لگتا ہے کہ یہ مقصد پہلے ہی متعلقہ مجرمانہ جرائم کے لیے پراسیکیوشن کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ قانون پہلے ہی دھوکہ دہی کے ذریعے شہریت (اور/یا پاسپورٹ) حاصل کرنے پر پابندیوں کے لیے فراہم کرتا ہے: s.40 BNA 1981 کے تحت خود شہریت سے محرومی اور مجرمانہ جرم کے لیے قانونی کارروائی کے ذریعے۔.
یہ پایا گیا کہ پاسپورٹ آفس کا طرز عمل وزارتی گائیڈنس کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کی کوشش کر رہا ہے تاکہ درخواستوں کو ان بنیادوں پر مسترد کر دیا جائے جن کا اصل میں اس رہنمائی میں تصور نہیں کیا گیا تھا۔.
فیصلے میں یہ بھی نتیجہ اخذ کیا گیا کہ پاسپورٹ سے انکار کرنا یورپی یونین کے قانون اور انسانی حقوق کے قوانین دونوں کے تحت بھی غیر متناسب ہوگا۔ پاسپورٹ سے انکار برطانوی شہری کے لیے بیرون ملک سفر کرنا زیادہ مشکل بناتا ہے، کیونکہ برطانیہ واپسی پر اپنی قومیت قائم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے - عدالت نے نتیجہ اخذ کیا کہ اس معاملے میں، سفر سے انکار ہمارے مؤکل اور اس کے خاندان پر اثر انداز ہوگا اور آرٹیکل 8 ECHR کے تحت غیر متناسب ہوگا۔.
نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کا کیا ہوا؟
چونکہ پاسپورٹ آفس نے نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ اور ہمارے کلائنٹ کی درست تفصیلات کے درمیان 'غیر مماثلت' کا مسئلہ اٹھایا تھا، اس لیے اس نے پاسپورٹ آفس کے فیصلے کو چیلنج کرنے کے بعد اپنے نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ میں ترمیم کے لیے درخواست دینے کا قدم اٹھایا۔.
ہوم آفس نے اسے تباہ کرتے ہوئے جواب دیا اور کسی حد تک واضح طور پر مشورہ دیا کہ نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کا کوئی استحقاق پیدا نہیں ہوا کیونکہ محرومی کی کارروائی شروع کی گئی تھی۔.
عدالت نے اپنے فیصلے کے ایک حصے کے طور پر یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ہمارے مؤکل کو اس کی درست تفصیلات کی عکاسی کے لیے اپنے نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کی توثیق کرنے کا بھی حق دیا گیا ہے اور ہوم آفس کو حکم دیا ہے کہ وہ اسے فراہم کرے۔.
کیس کا نتیجہ
اس فیصلے کا نتیجہ یہ نکلا کہ عدالت نے ہوم آفس کو حکم دیا کہ وہ ایک توثیق شدہ نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ جاری کرے جس میں ہمارے مؤکل کی درست تفصیلات ہوں اور پاسپورٹ آفس کو حکم دیا کہ اس کی درست تفصیلات میں برطانوی پاسپورٹ جاری کرے۔ پاسپورٹ آفس نے فیصلے کے خلاف اپیل نہیں کی۔ اس کیس کے نتائج کے بعد، پاسپورٹ آفس اب باقاعدہ طور پر درخواست دہندگان کو 3 سال کی میعاد کا برطانوی پاسپورٹ جاری کرنے کی پیشکش کرتا ہے جو اس بات کی تحقیقات کا موضوع ہیں کہ آیا وہ اپنی شہریت برقرار رکھیں گے، ایک توثیق شدہ نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کی فراہمی کے بعد۔.
اس فیصلے کا دوسرے کلائنٹس پر اہم اثر پڑے گا جنہیں دھوکہ دہی کی بنیاد پر محرومی کی کارروائی کا سامنا ہے۔ یہ کارروائیاں برسوں تک جاری رہ سکتی ہیں اور برطانوی شہری ہونے کے باوجود کلائنٹس کو اپنی شناخت ثابت کرنے یا سفر کرنے کی اہلیت کے بغیر چھوڑ سکتے ہیں۔ یہ فیصلہ اس بات کی یقین دہانی فراہم کرتا ہے کہ کوئی شخص اب بھی اپنی درست تفصیلات کے ساتھ برطانوی پاسپورٹ حاصل کر سکتا ہے، اس کے ساتھ کہ وہ اپنی شناخت، قومیت فراہم کر سکے، اور پاسپورٹ سے انکار کی کوئی اور بنیاد نہ ہو اور اس وجہ سے وہ سفر کر سکے گا جب کہ کسی محرومی کی کارروائی پر غور کیا جا رہا ہو یا چیلنج کیا جا رہا ہو۔.
اگر آپ کو محرومی کی کارروائی کا سامنا ہے اور آپ برطانوی پاسپورٹ اور تصدیق شدہ نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینے میں مدد چاہتے ہیں، تو براہ کرم mark@otb.legal۔ یا ہماری ویب سائٹ پر جائیں اور براہ راست ملاقات کا وقت طے کریں۔
اس معاملے میں ہدایت دینے والے بیرسٹر گارڈن کورٹ چیمبرز کے ڈیوڈ جونز تھے۔ آپ گارڈن کورٹ چیمبرز کی سائٹ کے ذریعے ان کے خیالات کے بارے میں مزید پڑھ سکتے ہیں۔
برطانوی پاسپورٹ سے محرومی کے بارے میں مزید بصیرت کے لیے براہ کرم یہاں کلک کریں۔
