Rétablissement de l'ordre et du contrôle dans l'immigration au Royaume-Uni

Le ministère de l'Intérieur publie sa déclaration sur le « rétablissement de l'ordre et du contrôle » au sein du système d'immigration

Dans cet article, nous résumerons les annonces du ministère de l'Intérieur, qui a publié une déclaration exposant les principaux changements qu'il compte apporter au système d'immigration et d'asile. L'un des objectifs principaux de ces changements est de dissuader les personnes de traverser illégalement la Manche à bord de petites embarcations. Le gouvernement s'est inspiré du Danemark, où le nombre de demandes d'asile a diminué ces derniers temps.

Les changements annoncés relèvent des rubriques suivantes :

Réduction des arrivées
Augmentation des enlèvements
Itinéraires sûrs et légaux

Réduction des arrivées

Les changements concernant les personnes reconnues comme réfugiés sont les suivants :

Il y aura une nouvelle voie de « protection de base » qui permettra d'accorder un permis de séjour permanent seulement après une période de 20 ans, au lieu de la période actuelle de 5 ans ;
L’autorisation de séjour sera accordée pour des périodes de 2 ans et demi, et chaque renouvellement fera l’objet d’un examen afin de déterminer si la personne a toujours besoin de protection. Si ce n’est plus le cas, elle sera passible d’expulsion
Il existera une nouvelle voie de protection « travail et études » qui permettra à une personne d'obtenir plus rapidement un droit de séjour permanent. Des frais seront à prévoir pour opter pour cette voie
Il n'y aura pas de droit automatique au regroupement familial. Si une personne s'engage dans la voie du « travail et des études », elle pourra alors devenir admissible à parrainer des membres de sa famille ;
Une consultation aura lieu en 2026 afin d'examiner comment les migrants peuvent accéder aux prestations financées par les contribuables.

Les changements concernant les personnes bénéficiant d'une aide en matière d'asile en attendant une décision sur leur demande d'asile sont les suivants :

La loi sera modifiée afin que l'aide aux demandeurs d'asile démunis ne soit plus une obligation légale. Les décisions d'aide deviendront discrétionnaires
Aucun soutien ne sera apporté aux personnes qui ont le droit de travailler et qui peuvent subvenir à leurs propres besoins ;
L’aide sera refusée afin de démasquer ceux qui se rendent intentionnellement indigents ;
La criminalité constituera un motif pour cesser de soutenir une personne ;
Si une personne possède des biens ou des revenus, elle devra contribuer au coût de son soutien aux demandeurs d'asile. Les médias ont fait référence à la manière dont le Danemark a mis en œuvre une approche similaire en saisissant les bijoux des demandeurs d'asile
La mise à disposition d'hébergements hôteliers cessera d'ici la fin de cette législature.

Les changements visant à lutter contre le travail illégal sont les suivants :

L'entreprise va modifier la loi afin de faciliter la lutte contre le travail illégal au sein de l'économie des petits boulots ;
Le gouvernement va introduire une identité numérique afin de rendre plus difficile l'utilisation de faux documents pour obtenir un emploi.

Augmentation des enlèvements

Afin de faciliter l'expulsion par le gouvernement des personnes dont la demande d'asile a été rejetée :

Ils continueront à tenter d'expulser des personnes dans le cadre de l'accord « un entrant, un sortant » avec la France ;
Ils envisageront de procéder à des expulsions forcées vers les pays où un changement de régime a eu lieu ;
Une approche plus stricte sera adoptée pour faire appliquer le déplacement des familles ;
Ils envisageront d'explorer la possibilité d'utiliser des « centres de retour » dans des pays tiers sûrs

Afin de faciliter le retour des personnes dans certains pays, le gouvernement va :

Œuvrer à la conclusion d'accords avec d'autres pays permettant le retour rapide des personnes en situation irrégulière au Royaume-Uni. L'objectif est de réduire les délais d'obtention d'un document de voyage autorisant le renvoi d'une personne vers un pays donné
Imposer des sanctions en matière de visas aux pays qui ne coopèrent pas au retour de leurs citoyens. Cela pourrait se traduire par le refus des demandes de visa pour les ressortissants de certains pays tant que leur pays d'origine n'aura pas commencé à coopérer au retour de ces personnes.

Le gouvernement va réformer la procédure d'appel :

Le système actuel des tribunaux permettra de créer une capacité accrue ;
Un nouvel organe d'appel sera créé, composé d'arbitres qualifiés. Des conseils juridiques préliminaires feront partie intégrante du système. On ignore si les décisions de ce nouvel organe d'appel seront susceptibles de recours
Certains types d’affaires seront traités en procédure accélérée – notamment les affaires impliquant des personnes considérées comme présentant un risque élevé de préjudice ;
L'accent sera mis sur l'ensemble des points soulevés dans le cadre d'un même appel. Les demandes présentées après un appel infructueux ont très peu de chances d'aboutir ;
Si une personne souhaite déposer une nouvelle demande d'asile après qu'une première ait été examinée, elle devra justifier ce retard et démontrer que sa nouvelle demande diffère sensiblement de la demande initiale. Des frais seront à prévoir pour toute nouvelle demande.

Le gouvernement modifiera la loi comme suit :

Le droit au respect de la vie familiale et privée est protégé en tant que droit fondamental par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le gouvernement mettra en place des mesures visant à garantir que l'intérêt public lié à l'éloignement soit « correctement mis en balance » avec les droits garantis par l'article 8 de la CEDH
La définition de la famille sera effectuée de manière à garantir que seuls les membres de la famille proche bénéficient de droits protégés ;
Si une personne fait une demande au titre de l'article 8 depuis l'étranger, c'est le sponsor basé au Royaume-Uni qui fera la demande ;
Le gouvernement travaille avec d’autres acteurs internationaux pour redéfinir le droit de ne pas être soumis à des traitements inhumains ou dégradants en vertu de l’article 3 de la CEDH, afin qu’il soit interprété de manière plus restrictive, ce qui pourrait avoir un impact sur les personnes qui ont omis de commettre des infractions graves ou sur celles qui bloquent leur éloignement en raison de leurs besoins en matière de soins de santé ;
L'approche relative aux plaintes pour esclavage moderne et traite des êtres humains sera réformée afin d'encourager la divulgation plus précoce des plaintes potentielles et de lutter contre les plaintes abusives

Afin de lever les autres obstacles à l'expulsion, le gouvernement va :

Modifier les règles d'immigration afin que les demandes de protection les plus manifestes puissent être examinées et rejetées après un seul entretien
Accroître la capacité d'expulser les délinquants étrangers avant même qu'ils ne soient poursuivis en justice ;
Utiliser la technologie d'« estimation de l'âge facial » basée sur les progrès de l'IA pour réaliser des évaluations d'âge

Itinéraires sûrs et légaux

Le gouvernement mettra en place les mesures suivantes concernant les voies « sûres et légales » permettant aux personnes d’obtenir une protection au Royaume-Uni :

Un cadre fondé sur le parrainage de réfugiés par des organisations du secteur bénévole et communautaire, prévoyant un plafond annuel du nombre d'arrivées par des voies sûres et légales
Créer un dispositif d'immigration à nombre de places limité pour les réfugiés qualifiés et les personnes déplacées souhaitant venir travailler au Royaume-Uni. Ce dispositif prévoit une procédure d'obtention du statut de résident permanent sur une période de 10 ans.